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一位医改核心单位的领导在解读两票制相关政策时,谈到了推行两票制过程中的问题。 其中,业界反映最强烈的就是医疗机构配送权被特定企业垄断的问题,也就是托管。

       这几日的广州,白云映天蓝,中午阳光直射,恍如夏季。药交会并不冷清,但说爆馆,也有点过分。不挤、不吵,不硬塞广告,你若想安安静静看看产品,完全没问题;若想参加个论坛、会议,那更简单。

       药交会期间,有数百场的会议,等着观众去填满。在一所酒店的外面,如果听到连续两次的掌声,肯定是某位嘉宾的报告讲完了,观众致谢后,主持人上台总结几句,再引领一次鼓掌。无论主题报告精彩飞扬、还是味同嚼蜡,皆如此。

       1129日,笔者参加的一个会,有猛料。应要求,会议和嘉宾的信息一并隐去,事关两票制,事关托管。

       两票制碰到的问题,业界反馈最强烈的是……

       会上,一位医改核心单位的领导在解读两票制相关政策时,谈到了推行两票制过程中的问题,就包括:

       部分省份擅自突破政策界限,与国家政策不符;有些地方存在地方保护倾向,多仓协同、跨区域配送等政策落实不到位;有些地方医疗机构配送权被特定企业垄断。

       以及,医药集团公司内部,工业给商业开票过高的问题。按他话说,本来在制定政策时,就想把集团内部,工业给商业的开票点位给固定下来,考虑到配送成本不同,才没写进去。

       其中,业界反映最强烈的就是医疗机构配送权被特定企业垄断的问题,也就是托管。

       多部门准备动手,迎击托管

       对于这些问题,相关单位准备正面迎击,任何阻碍两票制的事,都是大事!

       首先,要加强政策督查,对擅自突破过国家政策界限的省份,督促整改(有些省份对偏远地区多开一票的口子,都突破到县一级了);

       同时,研究出台有关政策口径,对有些政策进一步细化,针对一些新情况给予明确。具体来说,比如:的界定;控股的界定;集团内部的商业公司,在什么情况下可代表生产企业;上市许可人;产品转移、联合推广;验票的问题。

       另外,对于业界反应最强烈的托管问题,这位领导讲道,已经联合多个部门准备制定相应的措施。他表示医疗机构搞托管,影响了两票制,肯定不行!

       或被叫停、甚至取消

       托管的产生,形式多样,有医院投怀送抱,有双方一拍即合、也有拉郎配。一些区域性的小公司能够托管不少医院,还显示出了托管背后错综复杂的关系。

       尽管有 “探索剥离医院门诊药房政策倡导,但两票制的推开,是当下的重点工作任务,更有紧迫性。

       如果托管给两票制制造了困难,或许会被叫停、甚至取消。



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